Usvajanjem izmena i dopuna Zakona o državnom premeru i katastru koje su počele da se primenjuju početkom ove godine, pokušano je da se reši Ôdecenijski problem u evidenciji nepokretnosti. U fokusu je pojednostavljenje upisa, rešavanje pravnih problema vezanih za staru dokumentaciju i unapređenje digitalizacije katastra.
Najznačajnije promene koje će uticati na građane, privredu i eventualno samo tržište nekretnina se odnose na sledeće.
- Konvalidacija: Rešenje za „stare papire“
Najvažnija novina je uvođenje posebnih, olakšanih uslova za upis. Ovo se odnosi na veliki broj slučajeva gde građani poseduju dokumenta (stare sudske odluke, privatne isprave overene pre uvođenja javnog beležništva, itd.) kojima se dokazuje vlasništvo nad nepokretnošću, ali im nedostaje neki formalni element za upis u katastar (npr. klauzula pravnosnažnosti, izjava o dozvoli upisa – clausula intabulandi).
Šta to znači u praksi?
- Upis prava svojine biće moguć i kada isprava ima formalne nedostatke, pod uslovom da su ispunjeni jasni zakonski kriterijumi
- Cilj je da se ovi slučajevi reše jednostavno, brzo i digitalno, bez potrebe za dugotrajnim i skupim parničnim postupcima.
- Dalja digitalizacija
Zakonom se nastavlja trend pune digitalizacije procesa.
- Elektronsko podnošenje zahteva: od 1. januara 2026. godine, građani će moći da podnesu zahtev za upis elektronski, putem posebne aplikacije Republičkog geodetskog zavoda (RGZ), samostalno, bez obaveze odlaska na šalter.
- Brži upis: Ukoliko su ispunjeni uslovi, Katastar je dužan da izvrši upis u roku od pet radnih dana.
- Katastar podzemnih objekata: Produžen je rok za uspostavljanje informacionog sistema za Katastar infrastrukturnih i podzemnih objekata, uz obavezu vlasnika da premer i upis tih objekata izvrše u naredne tri godine.
- Stroža kontrola geodetskih organizacija
Izmene donose značajno unapređenje nadzora nad radom geodetskih organizacija, što može dovesti do veće sigurnosti u kada su u pitanju sami podaci u katastru.
- Uvode se stroži mehanizmi kontrole i oštrije sankcije za kršenje propisa.
- Propisana je mogućnost trajnog oduzimanja geodetske licence za odgovorna lica u slučaju ponovljenih teških prekršaja.
- Uvodi se obaveza posedovanja sertifikata RGZ-a za stručnu osposobljenost za korišćenje geodetsko-katastarskog informacionog sistema, što dodatno profesionalizuje rad.
Zaključak
Cilj ovih izmena zakona je pre svega liberalizacija formalnih uslova za upis vlasništva i uklanjanje pravnih prepreka koje su blokirale upis velikog broja legalno izgrađenih objekata. Ovim se pokušavaju rešiti stari problemi u pogledu pitanja vlasništva nepokretnosti i njihovog upisa u katastar, ali uz određene rizike jer se otvaraju vrata za lakšu zloupotrebu isprava za upis. Međutim, i pored ovih rizika, mišljenja smo da će olakšan postupak upisa vlasništva koji se odnosi pre svega na upis vlasništva na osnovu „stare“ dokumentacije doneti više koristi nego štete.
Ovaj tekst je napisan isključivo u informativne svrhe i ne predstavlja pravni savet. Stojimo Vam na raspolaganju za sve dodatne informacije
